در این مقاله می خواهیم به معرفی ، بررسی و ارائه اطلاعاتی پیرامون نمونه اعتراض به رای بدوی کمیسیون ماده 100 بپردازیم.
در ادامه به سوالات زیر پاسخ می دهیم:
کمیسیون ماده 100 چیست ؟
اعضای کمیسیون ماده 100 شهرداری را کدام افراد تشکیل می دهند ؟
موارد صلاحیت کمیسیون ماده 100 کدام ها هستند ؟
آیا دیوان عدالت اداری توانایی اقدام به صدور رای مانند کمیسیون ماده صد را دارد ؟
مهلت اعتراض به آراء کمیسیون بدوی ماده صد تا چه زمانی است؟
وظایف شهرداری در ارتباط با ماده 100 چیست ؟
وظایف مهندسان ناظر ساختمانی در ارتباط با ماده 100 چیست ؟
نمونه اعتراض به رای بدوی کمیسیون ماده 100 به چه شکل است ؟
کمیسیون ماده 100 چیست ؟
کمیسیون ماده 100 شهرداری ها از مراجع اختصاصی خارج از دادگستری به حساب می اید که دارای شخصیت حقوقی جداگانه ای نسبت به شهرداری می باشد با این حال مستقر در اداره شهرداری می باشد . این کمیسیون جز کمیسیون های اداری می باشد که در خصوص ماده 100 قانون شهرداری شکل گرفته است .
بر طبق این ماده علاوه بر شهرداری هر فرد دیگری که از انجام و اجرای تخلفات ساختمانی متضرر شود می تواند به شهرداری مراجعه کرده و اعتراض خود را در قالب اقامه دعوا در کمیسیون ماده صد اعلام کند .
روند اجرایی این کمیسیون به این شکل می باشد که پس از اعلام تخلفات مختلف ساختمانی در شهرداری و همین طور گرفتن لایحه دفاعیه و توضیحات از فرد ، بدون نیاز به حضور وی رسیدگی به تخلفات در کمیسیون ماده 100 انجام می شود . می توان گفت ماده 100 شهرداری مهم ترین بازوی قانون ان برای کنترل ، پیشگیری و همین طور برخورد با تخلفات ساختما به حساب می اید .
بند دوم ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در این مورد می گوید : رسيدگي به اعتراضات و شكايات از آراء و تصميمات قطعي هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری و كميسيون هايي مانند كميسيون هاي مالياتي ، هيأت حل اختلاف كارگر و كارفرما ، كميسيون موضوع ماده (100 ) قانون شهرداري ها منحصراً از حيث نقض قوانين و مقررات يا مخالفت با آنها صورت می پذیرد .
تبصره ۲ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری نیز می گوید : در مواردی که ضرورت قلع اضافه بنا احساس نمی شود ، می بایست اقدام به صدور رأی اخذ جریمه گردد . »
اعضای کمیسیون ماده 100 شهرداری را کدام افراد تشکیل می دهند ؟
این کمیسیون یعنی کمیسیون ماده 100 از اعضایی تشکیل شده است . این افراد شامل نمایندگان وزارت کشور ، نماینده شورای اسلامی ، دادگستری و نماینده شهرداری می باشند . در خصوص این اعضا باید گفت که نمایندگان شهرداری حق رای ندارند وتنها دلیل حضور آن ها ارائه توضیحات می باشد .
کمیسیون ماده صد نوعی دادگاه شبه قضایی می باشد و توانایی و قدرت صادر کردن ارا کیفری را نخواهد داشت و در ارا خود نیز باید مهلت قانونی اعتراض باقی بگذارد . بر طبق ماده 100 این قانون ، شهرداری توانایی جلوگیری از عملیات ساختمانی که بدون داشتن مجوز شهرداری در حال انجام هستند را دارد .
موارد صلاحیت کمیسیون ماده 100 کدام ها هستند ؟
موارد صلاحیت کمیسیون ماده 100 شامل موارد زیر می باشند :
- تخلف احداث بدون پروانه بنا
- تخلف تراکم مازاد
- عدم احداث و یا نداشتن قابلیت استفاده ی پارکینگ
- تجاوز به معابر شهر
- مستحکم نبودن بنا
- رعایت نکردن اصول فنی و شهرسازی و همین طور بهداشتی
- تغییر کاربری
آیا دیوان عدالت اداری توانایی اقدام به صدور رای مانند کمیسیون ماده صد را دارد ؟
با در نظر گرفتن ماده 63 دیوان عدالت اداری و همین طور قانون جدید دیوان مصوب سال 92 در صورت نقض رای کمیسیون ماده صد در دیوان عدالت اداری و با نظر کارشناسان رسمی دادگستری ، این دیوان می تواند دوباره رای صادر کند . کمیسیون نیز بار دیگر می تواند همان رای قبلی را تایید نماید . در این صورت مالک توانایی طرح شکایت دوباره در دیوان عدالت اداری و همان شعبه رسیدگی کننده را دارد .
مهلت اعتراض به آراء کمیسیون بدوی ماده صد تا چه زمانی است؟
این مهلت از زمان ابلاغ تا 10 روز می باشد . در این خصوص باید به ماده 444 قانون ایین دادرسی در دادگاه های عمومی و انقلاب توجه داشت که طبق ان : « چنانچه روز آخر موعد ، مصادف با روز تعطیل ادارات باشد و یا به جهت آماده نبودن دستگاه قضایی مربوط امکان اقدامی نباشد ، آن روز به‌حساب نمی آید و روز آخر موعد، روزی خواهد بود که ادارات بعد از تعطیل یا رفع مانع باز می شوند . »
با توجه به این ماده ، موعدی که ابتدای ان تاریخ و یا اعلام ذکر شده ، مانند روز ابلاغ ، اعلام و هم چنین روز اقدام ، جز مدت محسوب نمی شود .
وظایف شهرداری در ارتباط با ماده 100 چیست ؟
شهرداری در قبال کمیسیون ماده 100 دارای وظایفی می باشد که در ادامه به ان ها اشاره خواهیم کرد .
- جلوگیری از اجرای عملیات ساختمانی در ساختمان های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به وسیله ی مامورین شهرداری
- طرح دعوا در کمیسیون ماده 100
- ابلاغ کردن تصمیم کمیسیون به مالک یا مالکان
- اجرا کردن اراء کمیسیون ماده 100
- تقاضای صدور رای تخریب از كمسیون نسبت به ذی نفع یا ذی نفعانی كه از پرداخت جریمه خودداری كرده اند .
- جلوگیری کردن از ادامه عملیات تجاوز به معابر شهر و ارسال پرونده این امور به كمسیون
وظایف مهندسان ناظر ساختمانی در ارتباط با ماده 100 چیست ؟
پیش تر به وظایفی که شهرداری در قبال کمیسیون ماده 100 دارد اشاره کردیم . حال می خواهیم بدانیم که مهندسان ناظر ساختمانی چه وظایفی در این خصوص دارند . در ادامه به این وظایف اشاره خواهیم کرد .
- یکی از وظایف ان ها نظارت کردن بر عملیات اجرائی ساختمانی كه به مسوولیت آنها احداث می شود از لحاظ انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه و نقشه ها و محاسبات فنی ضمیمه می باشد .
- دومین وظیفه گواهی مطابقت ساختمان با پروانه ، نقشه و محاسبات می باشد .
- و سومین وظیفه اعلام تخلف به شهرداری می باشد .
نمونه اعتراض به رای بدوی کمیسیون ماده 100 به چه شکل است ؟
پس از ارائه دادخواست و اعلام تخلفات و شکایات و دریافت رای می توان در صورت وجود هر مشکل و یا به دلیل نپذیرفتن رای بدوی دوباره اقدام به ارائه نامه اعتراض به رای بدوی کمیسیون ماده 100 کرد و منتظر بررسی های لازم در این خصوص بود .
